Wat is NPAK en de historiek.

NPAK staat voor non-profit akkoorden, tussen het Gewest, de werkgevers – en werknemersorganisaties (tripartite).

Specifiek is er een NPAK- sociaal akkoord uit 2000 : Het principe is eenvoudig: elk jaar ontvangen 13 (nu 12) organisaties (tevens leden van FeBIO) – die beschikken over DSPers en omkaderingsGECO’s toegekend door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en die tot het Paritaire Comité 329.01 of 319.01 behoren – een premie voor de omkaderingsGECO’s. Vaak is die echter onvoldoende om de werkelijk loonkost te betalen. NPAK bepaalt dat Actiris geld bijpast om het verschil te overbruggen tussen de gecopremies die ze uitbetaalt en de werkelijke loonkost. NPAK geldt ook voor Tracé Brussel, de Missions Locales (inclusief hun DSP-projecten) en de Nederlands- en de Franstalige SPI-partners van Actiris.Het betreft 3 variabelen:loonharmonisering, compenserende aanwerving (voor + 45 jaar) en permanente vorming.

Gelijke behandeling en asymmetrie Nederlandstaligen en Franstaligen in sociale akkoorden.

In 2023 bezorgden Tracé Brussel, FeBIO en FeBISP een nota aan het kabinet en de administratie. ‘Encadrants des ex-PTP des anciennes ILDE’. Daar stond in ‘Nous souhaitons assurer le principe de l’égalité de traitement et dès lors réintégrer les encadrants des ex-PTP des anciennes ILDE en 329.02’ op vraag van FeBISP. Langs Franstalige kant had men gedurende 10 jaar een aantal posten niet opgegeven die men nu wel wou integreren. De lijst van de conventies en omkaderaars werd opgesteld door Actiris. Dat betekende dat er ineens extra bijkomend budget nodig was. Een risico waar we op wezen.

Dreigende afschaffing van NPAK 2000 en jaarlijkse verlenging.

FeBISP, FeBIO, LBC-NVK, SETCA-BBTK, ACLVB en Tracé Brussel vzw die op 30 september 2024 lieten in een persbericht hun bezorgdheid blijken. Door de jaarlijkse financiering van de sector niet te vernieuwen zouden 21 Nederlandstalige en Franstalige vzw’s, die zo’n 400 mensen tewerkstellen, en jaarlijks ongeveer 10 000 werkzoekenden in moeilijkheden begeleiden, het moeilijk hebben om te overleven. De jaarlijkse enveloppe van 1,7 miljoen euro vloeit voort uit sociale akkoorden, meer bepaald de NPAK-akkoorden uit 2000, die het bijvoorbeeld mogelijk maken dat de Missions Locales, Tracé Brussel vzw en 12 Nederlandstalige SPI-organisaties blijven werken.  

Hierbij vindt men het Ministerieel besluit 2000,. Minister Clerfayt gaf na 2023 aan dat er een juridisch probleem is, want het nodige ministerieel besluit (MB) dat het sociaal akkoord bevestigt, werd nooit gepubliceerd. Een vergetelheid. Sindsdien werd er gewerkt met een jaarlijks verlengingsbesluit (2025 en 2026) wegens het ontbreken van een nieuwe regering. Daarnaast startte de voorbereiding van een nieuw besluit voor de langere termijn.

Overdracht van de procedure van de berekeningen door Tracé Brussel naar Actiris

In 2025 werd de procedure voor de berekeningen langs Nederlandstalige kant door Tracé Brussel overgedragen aan Actiris. Op 28 maart 2026 was er een tripartite vergadering. Pas tijdens de vergadering kregen we het kadaster en de bedragen die deze keer werden voorbereid door de administratie en Actiris. We verkregen de documenten pas na het opschorten van het overleg en mee onder druk van de vakbonden.

Check correcte uitvoering en bedragen

FeBIO stuurde die bedragen per organisatie op 30 maart 2026 door naar de leden met de vraag om ze te checken. Uit de rondvraag bleek dat de communicatie tussen de organisaties en Actiris chaotisch verliep (communicatie zonder toelichting afkortingen, er was geen ontvangsbevestiging van de ingestuurde budgetten van de organisaties en vragen bleven maandenlang zonder reactie). Ook bleek dat het bedrag voor de loonharmonisatie (zie toelichting) onverklaarbaar laag lag in vergelijking met de berekeningen van de organisaties en voorgaande jaren. Die berekening is formeel bepaald en gelijk voor Franstaligen en Nederlandstaligen. We maanden iedereen aan om Actiris te contacteren. Die controle loopt nog.

Ondertussen op 17 april 2026, na de begrotingbeslissingen kreeg één van onze leden uiteindelijk op een vraag een reactie van het Kabinet Hublet ‘Nous avons appliqué un ratio identique quant au delta du différentiel ACS pour les opérations francophones et néerlandophones. L’arrêté de décembre 2002 précise bien que le montant de cette subvention est déterminé annuellement par le Ministre’.

Conclusie

Zonder concertatie met de Nederlandstaligen lijkt het erop dat het historisch akkoord niet gerespecteerd wordt en de spelregels last minute veranderd in het nadeel van de Nederlandstaligen. Tracé Brussel en FeBIO kregen dit nieuws onrechtstreeks via één van de organisaties. Hoe Actiris de berekeningen precies maakte is onduidelijk. We vragen en hopen op een snelle rechtzetting.

FeBIO en Tracé Brussel waren solidair met Febisp in de vraag naar meer symmetrie, maar dit akkoord was assymmetrisch tussen Nederlandstaligen en Franstaligen. FeBIO wijst erop dat de NPAK-akkoorden van 2021 op bepaalde punten asymmetrisch zijn. De Nederlandstaligen genoten niet van de voordelen ter versterking van intra-professionele mobiliteit (punt 3 waarvoor grote 3.214000 euro bedragen voorzien werden)…of mutualisering.

Er is een regionalisering van het sociaal overleg aan de gang en het belang ervan neemt toe. In het overlegplatform PPDCNM van de social profit ontbreekt VGC De bevoegdheden verschillen en de institutionele complexiteit en minderheidspositie zorgt ervoor dat de Nederlandstaligen in Brussel vaak langs twee kanten benadeeld worden, klonk het bij iemand van ACV die in Brupartners zetelde.

Historiek van FR/NL akkoorden die aan de basis van NPAK liggen verschilt. De teksten verschillen. Het zijn niet dezelfde organisaties die langs NL en FR-talige kant vermeld worden. Men moet de oorspronkelijke akkoorden respecteren of heronderhandelen en alles herzien.

Een vraag voor de toekomst is bijvoorbeeld: Hoe deze NPAK-middelen uitbreiden naar nieuwe organisaties die er later gekomen zijn?

Organisaties krijgen voor geco’s geen VIA-middelen eindejaarspremie, omdat dit tewerkstellingsmaatregelen van het Brussels Gewest betreffen. Voor SOCECO’s (tewerkstellingsmaatregel Brussels Gewest) kan er dan ook geen tussenkomst VIA-eindejaarspremie gevraagd worden. Tellen wel allemaalmee voor de toekenning VIA-middelen organisatieondersteuning en werkdrukvermindering (50+ en 55+).

Wanneer is complementariteit van de financiering wel mogelijk? Voor welke middelen/type maatregelen? Andere premie versus eindejaarspremie? Het doel moet zijn een betere financiering van werkingsmiddelen .