Cijfers over Artikel 60 en de doorstroom naar werk.

Minister Bernard Clerfayt geeft cijfers, opgetekend in de  Commissie Economische Zaken op 20/2/2021  van Actiris over het aantal personen in een Artikel 60 contract die dateren van 30 november 2020. Toen bedroeg het dispositief 4.987 werknemers, 2.707 vrouwen  en 2.280 mannen, of 55/45%. 

In 2020 realiseerde view.brussels – het studiebureau van Actiris-  een longitudinale studie van de cohorten individuen die uitstromen uit een Artikel 60 contract in 2016 en 2017 om de effecten van dit dispositief te bepalen. Die opvolging betrof  2.172 personen in 2016 en 2.696 in 2017 en laat een ventilatie toe van gegevens in functie van het geslacht, maar laat niet toe het type gebruiker te bepalen.

Bekijk PPT.

Een indicator is de doorstroom naar werk.  De proportie doorstroom naar werk tegenover het totaal aantal personen dat het contract Artikel 60 beëindigden. Actiris weerhield de doorstroom van individuen die drie maanden aansluitend tewerkgesteld werden, want dit publiek illustreert een duurzame inschakeling. Die doorstroom bedroeg 36 % – of 780 personen op 2.172 – in 2016 en 34 % – of  922 personen op 2.696 – in 2017.Voor de mannen 38 % en 2016 en 35 % in 2017,  33 % voor de vrouwen in die twee jaren. Wie is nog aan het werk 12 maanden na de uitstroom Artikel 60? In  2016,  verdelen 2.172 uitstromers zich als volgt : 1.317 mannen et 855 vrouwen. Daarvan vinden 25% van de mannen werk en 23 % van de vrouwen. In 2017, de 2.696 uitstromers bestaan uit 1.576 mannen en 1.120 vrouwen. 26 % van de mannen en  24 % van de vrouwen. 

De regering trekt dit jaar 3,15 miljoen euro extra uit voor artikel 60- contracten. Bernard Clerfayt deelt mee dat de sanitaire crisis de uitrol van de hervorming bij de OCMW’s vertraagt.  Een evaluatie komt er niet voor het einde van dit jaar en zelfs niet voor 2022. Aangaande de harmonisatie van de praktijken bij de OCMW’s,vermeldt men dat het opvolgend comité het bilan opmaakt.

Gebrekkige eerstelijns dienstverlening drijft mensen die afhankelijk zijn van een uitkering tot wanhoop. FeBIO trekt aan de alarmbel.

Kafkaiaanse miserie…

Onderstaande situatieschetsen illustreren de kafkaiaanse miserie van zij die in Brussel vandaag afhankelijk zijn van een uitkering en een uitbetalingsinstelling. FeBIO alerteert de overheid en vraagt deze instellingen om dringende actie te ondernemen om de uitbetalingen van uitkeringen (werkloosheid, leeflonen, bijpassingen…) te versnellen, meer middelen in te zetten/te vragen om de traditionele eerstelijns dienstverlening tijdens deze coronacrisis te versterken. De namen zijn fictief, we verzamelden de voorbeelden bij onze leden.

De 43-jarige Ayana, een alleenstaande vrouw van Afrikaanse afkomst, die al 8 jaar in België is, werkte in een horecaproject met een Artikel 60-contract van het OCMW van Ukkel. Sinds de verplichte horecasluiting, liet het OCMW voor haar geen functieverandering toe, want zoiets vereiste een nieuw dossier dat terug voor de OCMW-commissie moest passeren. Technische werkloosheid werd niet aanvaard. Bij elk Brussels OCMW verschilt wat wel of niet kan. Ayana moest opnieuw het bestaansminimum aanvragen. Dat liep mis. Sinds november kreeg ze geen uitkering noch een salaris. De consulent van het OCMW was met vakantie. De inschakelingsonderneming contacteerde het OCMW, en Ayana kreeg van het OCMW een voedselpakket en 90 euro mee. Later volgde een afspraak met een sociaalassistent. Vanaf 15 januari is zij terug in dienst bij het horecaproject van de inschakelingsorganisatie.  Van haar huiseigenaar bekwam ze gelukkig uitstel van betaling voor de huur zolang zij nog op achterstallige uitkeringen wacht. 

Lees verder

Reflecties bij de nieuwe mandaataanvraagprocedure sociaal ondernemerschap

De overgang naar een nieuw wettelijk kader is eindelijk afgerond. De eerste stap was de erkenning als sociale onderneming. De organisaties werden vervolgens ‘gemandateerd’ voor inschakeling, de tweede stap. Een hele prestatie! De administratie BEW, Federaties, Actiris en het Kabinet Clerfayt werkten hiervoor in goed overleg samen! We formuleren enkele bedenkingen na het invullen van het nieuwe mandaataanvraagformulier en het doorlopen van de nieuwe procedures:

Het competentiedenken lijkt de spil waarrond het nieuwe inschakelingsprogramma van de organisaties draait.  Door die sterke focus op formele opleiding in het inschakelingsprogramma, liefst met validatie van competenties, bij de mandateringsprocedure verliest men het belang van de maatschappelijke meerwaarde via een economische activiteit, wat uit het oog.   

FeBIO kaart zo’n pijnpunten aan, communiceert naar het Kabinet en de administratie BEW en vraagt een evaluatie en bijsturing, inhoudelijk en semantisch.

Lees verder

Welke prioritaire relancemaatregelen zijn nodig voor de inschakelingssector tijdens deze tweede coronagolf?

Ervoor zorgen dat onze organisaties het hoofd boven water houden, en de doelgroep medewerkers aan boord houden binnen de inschakelingstrajecten zijn vandaag prioritair.

FeBIO pleitte bij de Brusselse overheid voor de stabilisatie en het behoud van alle subsidies, zowel qua omkaderings- als tewerkstellingssteun. In het kader van het mandaat inschakeling betekent dat de berekening van de omkaderingssubsidie gebeurt op basis van het aantal doelgroep medewerkers opgegeven op 15/9/2020 in de mandaataanvragen, en dit inclusief de opgegeven aantallen doelgroep medewerkers in de bij de mandaatdossiers ingesloten conventies met Brusselse OCMW’s. Die documenten, bevatten garanties van de OCMW’s om deze posten voor het einde van 2020 in te vullen. Door de situatie van overmacht waarin de organisaties maar ook de OCMW’s zich momenteel bevinden als gevolg van de sanitaire crisis, vragen wij de overheid om de organisaties in 2020 niet te penaliseren als dit objectief niet gehaald wordt.

FeBIO waardeert de federale maatregelen voor de hard getroffen sectoren, zoals de horeca- en cultuursector, waar men voor bepaalde organisaties de netto betaalde RSZ-werkgeversbijdragen terugbetaald krijgt voor het derde kwartaal van 2020. Zie site RSZ. De Nace-codes kunnen nog verfijnd worden want er zijn organisaties die verplicht moesten sluiten maar die momenteel niet tot de steun toegelaten worden.

Dat eventuele nieuwe Brusselse covid-premies voor hard getroffen sectoren waar ook de inschakelingsorganisaties toegang tot krijgen, in verhouding zullen staan tot het aantoonbaar geleden omzetverlies van organisaties, valt te begrijpen.

Lees verder

Canvasreportage ‘Vijf jaar hier…’

Ahmed Sheyabar is één van de geportretteerde vluchtelingen in de serie. Ahmed is een Klimopper (Klimop is een project van Atelier Groot Eiland) die de opleiding van VDAB gedaan heeft in 2017. Daarna volgde een stage bij VAN OVERSTAETEN in Vlezenbeek. Na zijn stage deed hij een IBO van 6 maand om daarna aangeworven te worden met een contract van onbepaalde duur. Zie het doorstroomportret over Ahmed van FeBIO. De serie ‘Vijf jaar hier‘, is vanaf 24 november 2020 te bekijken op Canvas, na de Afspraak. Een artikel over deze Canvasserie verscheen op 18 november 2020 in KNACK Focus magazine. Phara De Aguirre volgde 18 vluchtelingen die in België asiel kregen. Ahmed verklaart in dit artikel ‘Ik heb België gekozen zonder specifieke reden. Ik wou gewoon veilig zijn’. Stay safe Ahmed!

Actiris en Zone zéro chômeurs

Actiris en het project ‘Zone zéro chômeurs’

Historiek

In Face à Face, had Fabrice Grosfilley het in 2019 over de zones “zéro chômeurs longue durée” in de Brusselse Regio, voorzien door de Brusselse regering in 2021. Grégoire Chapelle, directeur-generaal van Actiris en Yves Martens, coördinator van het Collectif Solidarité Contre l’Exclusion, debatteerden. Gregoire Chapelle verdedigde het project met vuur. Actiris bestudeerde het initiatief in 2020 dat in de zomer toen opdook in de Brusselse relanceplannen. Nadien volgt mogelijk een ‘appel d’intérêt’ in dit verband gericht aan zowel publieke als private spelers.

Franse inspiratie

In Frankrijk experimenteert men al enkele jaren met de maatregel (in de jaren 80 hadden wij tewerkgestelde werklozen). TZCLD (Territoires zéro chômeurs de longue durée) rust op een simpel principe. Het overbrengen van de werkloosheidsuitkering (18.000 euro) naar een onderneming ‘met doelstelling werk’ een EBE, laat haar toe een contract van onbepaalde duur, te bieden met een totale kostprijs van 22.000 euro voor een ‘smic’ van 70%, de rest, zo’n 4.000 euro komt van het zakencijfer van de EBE. Het bedrijf biedt kleine gevarieerde taken aan de nieuwe werknemers, in lijn met hun competenties. De activiteiten, zoals tuinieren, diensten aan personen, renovatiewerken, sociale kruideniers, worden geacht niet met bestaand werk te concurreren. Het gaat om contracten van onbeperkte duur. Deze dienstverlening zit dicht op de sociale dienstverlening van de publieke overheid, zoals ze hier georganiseerd is door de OCMW ’s en de gemeenten. De OCMW ‘s werden in Brussel toegelaten tot de erkenning als Sociale Onderneming, en projecten van die spelers kunnen een mandaat inschakeling aanvragen.

Lees verder

Eerste evaluatierapport Ordonnantie Sociaal Ondernemerschap

Een eerste evaluatierapport voorbereid door minister Clerfayt van de Ordonnantie Sociaal Ondernemerschap werd goedgekeurd door de Brusselse regering op 16 juli 2020.  Daarin vinden we enkele interessante cijfers. 144 Sociale Ondernemingen werden erkend. Hieronder telt men 101 SDO’s, 6 publieke initiatieven type 1, 12 type 2 en 25 type 3. Men telde 114 VZW’s, 19 coôperatieven, 6 OCMW’s, 3 vzw’s hoofdstuk 12, 1 BVBA, 1 NV. 78 Zitten in Paritair Comité 329, 12 in PC 322, 6 in PC 319, 5 in PC 332, 4 in PC 200, 4 in PC 337, 3 in PC 214, 2 in PC 201, 2 in PC 230, 2 in PC 304, 2 in PC 335, 2 in PC 318 , 2 in PC 331 en enkele organisaties in PC’s 118, 227, 302, 327, 124,121,112, 329 en 201 en 329 en 337 (twee PC’s per organisatie). Op de 144 waren er 107 voordien PIOW of IO.

De geografische spreiding van de erkende SO’ s is als volgt: 22 Brussel-Stad, 18 Sint-Gillis, 17 Anderlecht,14 Schaarbeek, 13 Elsene,12 Sint-Jans-Molenbeek, 7 Sint-Joost, 7 Laken, 6 Vorst, 4 Evere, 3 in Koekelberg, 3 in Sint Agatha Berchem, 3 in Ukkel, 3 in Jette, 3 in Etterbeek, 3 in Neder-over-Heembeek, 2 Sint-Pieters-Woluwe, 2 in Oudergem, 1 in Watermaal-Bosvoorde, 1 in Sint-Lambrechts-Woluwe. Geen enkele organisatie genoot gewestelijke steun voor ondernemingen. 9 Kregen financiering door de GIMB groep (waaronder 1 Vlaams: MAKS).

RECHT OP WERK! Voor FeBIO zijn meer jobs in sociale economie een prioriteit.

FeBIO vertrekt strategisch van de sociale problemen van de Brusselse bevolking, enorme armoede, inkomensongelijkheid en een gebrek aan een inclusieve arbeidsmarkt, die door de coronacrisis hand over hand toenemen. De alleenstaande moeder kiest op het einde van de maand tussen eten en de dokter, de tweeverdieners in telewerk sparen er vrolijk op los.

Ook in coronatijden kenmerkt de arbeidsmarkt zich door structurele ondertewerkstelling van kansengroepen. Er is potentieel om meer mensen tewerk te stellen in tal van sectoren en en er zijn terugverdieneffecten. De directe opbrengst voor de overheid van een job in de sociale economie kan oplopen tot zo’n 5.000 euro per jaar, (besparingen werkloosheid en ziekte-uitkeringen). 

Lees verder

Telewerk, relanceplannen en de digitale kloof

Binnen de sociale inschakelingsorganisaties, deed samen met de coronacrisis het telewerk, thuiswerk, leren op afstand, what’s app, zoom… schoorvoetend zijn intrede. De kansarme, laaggeschoolde Brusselse ouders, vaak uit werkarme gezinnen zijn de doelgroep medewerkers die wij begeleiden. Dat maakt van onze organisaties betrokken stakeholders in dit bredere digitale verhaal. De achterstand op het vlak van digitale skills binnen deze gezinnen is een factor die generatiearmoede in de hand werkt en die zwaarder riskeert te wegen. FeBIO meent dat in de relanceplannen, waar veel over de digitalisering en telewerk gesproken wordt, het wegwerken van die digitale kloof een plaats moet krijgen! De traditionele eerstelijns dienstverlening in het activeringsverhaal mag ondertussen niet in het gedrang komen.

In het artikel ‘Covid en onderwijs, van paniek tot veerkracht‘ concludeert Ides Niçaise hetvolgende:

Lees verder